“一管就死，一放就乱，的确是难啊。”冷飞云感慨地说道。

冯啸辰道：“这不就像是包产到户之前的农村吗？允许农民种自留地，他们就不愿意在集体的田里花力气。而如果不允许他们种自留地呢，整个经济又陷入僵化，最后农民的生活也无法改善。”

“农村可以分田单干，单位上怎么办？”冷飞云说道。

冯啸辰想了想，说道：“我觉得，还是应当有个规定吧。据我所知，现在类似于董岩这样的星期天工程师数量不少，大家都游走在政策规定的边缘上，谁也不知道这样做是否合理。也不仅仅是技术人员会这样做，企业里的工人也同样有在业余时间干私活的情况，而且规模也不小。

与其这样大家都睁一只眼、闭一只眼，还不如出台一个明确的规定，划出公私的边界。比如说，规定只要不使用本单位的设备、材料、技术资料、专利和其他业务秘密，不占用工作时间，利用自己的能力为社会提供服务，不作为非法行为，不得打击。对于技术人员，还应当鼓励他们在不影响本职工作的前提下，为社会提供技术服务，弥补我国技术人员不足的缺陷。”

罗翔飞道：“把大家偷偷摸摸做的事情，明确规定下来，划出公与私的边界，倒不失为一种好办法。”

冯啸辰道：“这就叫把潜规则变成显规则。在潜规则之下，老实人吃亏，钻空子的人得便宜。如果把这些潜规则变成显规则，那么老实人就可以光明正大地去做事。”

“这个提法不错。嗯，潜规则，这个词好。”罗翔飞点头赞道。

“这么说，罗主任也赞成我的意见？”冯啸辰喜道。

罗翔飞道：“我觉得你说的有些道理，既然我们无法避免这种情况，还不如认真研究一下，然后进行规范化。这样下面的单位在管理类似事情的时候，也有章可循。像董岩这样的技术人员，在为乡镇企业提供服务的时候，也知道自己的边界在什么地方，不至于出现过头的现象。”

“嗯嗯，罗主任说得对，那咱们什么时候能够出台一个这样的规定呢？”冯啸辰问道。

罗翔飞道：“这样一个规定，肯定不是咱们重装办能够出的，应当是由经委来提出。这样吧，下次经委开会的时候，我向张主任提一下，看看能不能列入日程。如果顺利的话，说不定今年之内这个规定就可以出台了。”

“今年之内……”冯啸辰捂着腮帮子，做出一副牙疼的样子，“罗主任，你没搞错吧，现在刚刚是年头呢。”

罗翔飞笑道：“怎么，你嫌太慢了？其实也没那么难，如果张主任对这件事比较重视，抓紧一点，让办公厅法规处那边赶赶进度，说不定有个半年时间就足够了。”

“那董岩怎么办？”冯啸辰问道。

“董岩？”罗翔飞才想起来，是啊，他们讨论这件事的出发点，是因为董岩的事情。如果真要花上半年时间去出台这样一个规定，董岩岂不是要在牢里蹲上半年时间？这不符合他们的初衷啊。

“董岩这个问题，还是由重装办想办法和海化设协调一下吧。”罗翔飞道：“解铃还须系铃人，是海化设向警察报案抓人的，如果海化设能够撤回自己的报案，警察也就不会再扣着董岩了。毕竟董岩的行为并没有危害社会嘛。这样吧，我给马伟祥打个电话，让他去撤了案子，我想马伟祥会给我这个面子吧。”

“可这样一来，我们还是很被动啊。”冯啸辰说道，“先不说马伟祥是不是会照着您说的吧。就算他答应放人，这就相当于咱们重装办求了他一回，以后再想要求他做什么，恐怕就难了。他与阮福根的矛盾是无法化解的，除非我们重装办收回分包给阮福根的任务，这样一来，咱们就相当于自己搧自己耳光了。”

冷飞云这回的观点倒是与冯啸辰一致了，他摇头道：“罗主任，光给马伟祥打电话，恐怕不行。就算他答应放过董岩，等董岩回到厂里之后，一双小鞋是肯定要穿上的，而且以后肯定也不敢再去给阮福根帮忙了。阮福根那边技术力量不足，离了董岩，我担心他完不成任务，到时候我们就被动了。”

“最关键的是，一旦有了董岩这个例子，其他单位的技术人员也会有顾虑。咱们前面把阮福根宣布得这么好，如果他那边的业务出了问题，咱们下不来台啊。”冯啸辰皱着眉头说道。

罗翔飞懊恼地斥道：“这不是你小冯惹来的麻烦吗？当初是你拼命推荐阮福根，联系工人日报的事情，也是你出的主意。如果我们当初没把阮福根捧到这样一个高度上，现在也不至于骑虎难下了。”